ANÁLISIS ECONÓMICO DEL SECTOR MIPYME EN COLOMBIA DURANTE LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS
ANALISIS ECONOMICO
ACTIVIDAD 9
FASE A
APORTE INDIVIDUAL
TRABAJO FINAL
GRUPO 1
ANÁLISIS ECONÓMICO DEL SECTOR MIPYME EN COLOMBIA
DURANTE LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS
Presentado a:
MARLENY TORRES ZAMUDIO
Directora de curso
Elaborado por:
ALFREDO PINZON FERNANDEZ
10.534.600
ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN DE PROYECTOS
UNIVERSIDAD NACIONAL A DISTANCIA
CEAD POPAYAN
2011
INTRODUCCION
Antecedentes
A través de la historia se han conocido diferentes teorías sobre el efecto de la inversión y el crecimiento económico; la escuela clásica expone que la inversión genera en todos los casos crecimiento económico: es bien conocida dentro de esta escuela la ley de Say que toda oferta crea su propia demanda. Keynes , por el contrario, demuestra que el efecto de la inversión sobre el crecimiento depende de que la economía esté atravesando un período de auge o de recesión económica y el grado de este efecto depende de lo que llamó la propensión marginal a consumir, es decir del porcentaje que sobre un valor incrementado de ingreso se dedica al consumo.
En años más recientes Currie expone que la magnitud del efecto de la inversión sobre el crecimiento económico, depende de si aquella se realiza o no en sectores o ramas que crecen a tasas superiores a las que crece el PIB, llamando “líderes” a estas ramas; éstas se caracterizan por tener una demanda potencial alta, de tal forma que si aumenta la oferta en el mercado, la demanda efectiva responde inmediatamente, presentándose así un efecto positivo sobre el crecimiento en esa rama y, consiguientemente, en toda la economía. Además, estas ramas tienen efectos de propagación muy fuertes sobre otras, de tal forma que se fortalece el proceso de crecimiento de toda la economía.
Es indudable, entonces, que los recursos del estado destinados a incentivar el crecimiento de la actividad económica, deben dirigirse a estas llamadas ramas “líderes” con lo cual se potenciará el efecto de crecimiento macroeconómico con los adicionales efectos benéficos sobre el empleo. Esta última relación también dependerá del tipo de estructura tecnológica que posean las empresas que reciben la inversión; si son empresas que en su proceso productivo utilizan relativamente más mano de obra que capital, mayor será el efecto sobre el empleo y esto es lo que sucede con las MIPYMES.
El sector Mipyme en Colombia
Colombia es un país cuya economía se soporta en empresas de pequeña escala.
Las PYMES, conjuntamente con las microempresas, representan al menos el 90 por ciento del parque empresarial nacional y generan el 73 por ciento del empleo y el 53 por ciento de la producción bruta de los sectores industrial, comercial y de servicios.
La delimitación del universo se basa en la definición de la Ley MIPYME que establece como “...micro, pequeña y mediana empresa, toda unidad de explotación económica, realizada por persona natural o jurídica, en actividades empresariales, agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios, rural o urbana,...” que cumpla con los criterios de activos y número de empleados para pequeña y mediana, cuando son contradictorios, prevalece el factor activos.
Dentro de esta caracterización a la fecha aún no contemplan las empresas de economía solidaria que en el país pasan de las 10.000 organizaciones empresariales y que le aportan más de un 5% al producto interno bruto, generadora de empleo e ingresos dignos dentro de las cuales están las cooperativas de trabajo asociado.
La deficiencia de estadísticas es una de las mayores limitaciones que enfrenta la MIPYME en Colombia, pues no se dispone de información real y actualizada que sirva como soporte para la formulación de políticas y programas que fomenten el desarrollo de este estrato.
La importancia de las llamadas MIPYMES (micro, pequeñas y medianas empresas) en cuanto a sus efectos económicos y sociales ha sido reconocida ampliamente por los expertos sobre el tema. En relación a los efectos económicos es claro su efecto sobre el crecimiento del nivel de producción y, sobre todo, la redistribución del ingreso y la riqueza, fenómeno que a su vez permite
la ampliación del mercado al incrementar la cantidad de personas con suficiente ingreso que les permite demandar efectivamente bienes y servicios. En cuanto a los efectos sociales, es igualmente reconocido el efecto de este tipo de empresas sobre el empleo y, por lo tanto, sobre el bienestar de la población de un país.
Las MIPYMES son organizaciones económicas que desarrollan actividades industriales, comerciales y de servicios que combinando capital, trabajo y medios productivos obtienen un bien o servicio que se destina a satisfacer diversas necesidades para un sector y un mercado determinado. Es indiscutible el importante papel que cumplen en el desarrollo de algunas economías del mundo, y en particular en la nuestra, las pequeñas y medianas empresas. Estas aparecen como motor de crecimiento y fuente de empleo en países de la envergadura económica de Japón o Alemania, por citar sólo algunos ejemplos.
En Colombia, MIPYMES representan al menos el 90% del parque empresarial nacional, generan el 73% del empleo y aportan el 53% de la producción bruta de los sectores industrial, comercial y de servicios . De igual manera, representan el 31% de la inversión neta del país y participan con el 33% de las exportaciones, según datos suministrados por el DANE.
Este panorama las lleva a convertirse en actores fundamentales en el contexto económico nacional por la generación de empleo, mejor distribución del ingreso, su participación en el conjunto de la industria manufacturera y de servicios, por la flexibilidad laboral y capacidad de adaptación y aprendizaje, lo cual demuestra su importancia y su gran potencial de crecimiento.
Dada su relevancia, entidades gubernamentales y no gubernamentales han puesto en marcha programas que apoyan y fortalecen permanentemente su aspecto productivo, financiero, comercial o de mercadeo y exportador, entre ellas: Proexport a través del programa MIPYMES, Sena, Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, Bancoldex, Fundes, Acopi, entre otros.
A pesar del apoyo estatal brindado y reconociendo el aporte de las MIPYMES al desarrollo del país, éstas también enfrentan grandes y variadas dificultades externas, entre las que se pueden destacar las desigualdades en las oportunidades de expansión y exportación de sus bienes, las relaciones con el Estado, las imperfecciones del mercado, que las colocan en desventaja respecto a la gran empresa para aprovisionarse de factores de producción, como capital, tecnología, información sobre oportunidades de negocios de diversa índole, la obtención de recursos y su financiamiento, entre otros.
INDICADORES MACROECONOMICOS DE COLOMBIA
De los 44millones 865 mil habitantes en Colombia estimados para el 2009, 21 millones constituyen la población económicamente activa.
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2006 |
2007 |
2008 |
2009p |
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Población (miles de habitantes) |
42.527 |
43.292 |
44.071 |
44.865 |
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Tasa de crecimiento poblacional (%) |
1.9 |
1.8 |
1.8 |
1.8 |
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Producto Interno Bruto Per cápita (US$) |
3.823 |
4.800 |
5.521 |
5.197 |
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Variación PIB per cápita real (%) |
6.9 |
7.5 |
2.4 |
0.3 |
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Variación de precios al consumidor |
4.5 |
5.7 |
7.7 |
2 |
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Tasa promedio desempleo abierto (%) |
12 |
11.2 |
11.3 |
12 |
Fuente DANE 2009 5
Su crecimiento poblacional se ha mantenido estable, mientras que el PIB per cápita ha mantenido un crecimiento sostenido excepto el último año analizado el cual tuvo un descenso, igualmente sucedió con el índice de precios al consumidor, diferente a la tasa de desempleo abierto que en términos generales se mantuvo alto no obstante el comportamiento positivo de las otras variables.
LA REALIDAD DE LA MIPYME COLOMBIANA
En Colombia, según la Ley para el Fomento de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, Ley 590, las PYMES y ajustada por la ley 905 de 2004 se clasifican así:
1. Microempresa
a) Planta de personal no superior a los diez (10) trabajadores.
b) Activos totales excluida la vivienda por valor inferior a quinientos (500) salarios mínimos legales vigentes.
2. Pequeña empresa:
a) Planta de Personal entre once (11) y cincuenta (50) trabajadores.
b) Activos totales entre quinientos uno (501) y menos de cinco mil salarios mínimos legales mensuales vigentes.
3 . Mediana Empresa:
a) Planta de personal entre cincuenta y uno (51) y doscientos trabajadores (200) o
b) Activos totales por valor entre cinco mil uno (5.001) a treinta mil (30.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
A nivel geográfico se presenta una alta concentración de empresas de todos los tamaños, en la que se evidencia la existencia de importantes brechas de desarrollo entre las regiones. Cinco departamentos concentran el 79% de las grandes empresas y el 62% de las microempresas y las MIPYMES del país:
Bogotá tiene el mayor número de MIPYMES con el 22,8%, las grandes de la capital conforman el 36,1% de las empresas.
Antioquia posee el 13,5% de las MIPYMES del país y las grandes el 17,9% de las empresas de esa región.
Valle posee el 9,6% de las MIPYMES del país y las grandes el 9,2 % de las empresas de esa región.
Cundinamarca posee el 6,3% de las MIPYMES y las grandes el 7,3 % de las empresas de esa región.
Santander posee el 5,9% de las MIPYMES y las grandes el 3,5 % de las empresas de esa región.
Atlántico posee el 4,2% de las MIPYMES y las grandes el 5,2 % de las empresas de esa región.
El resto del país posee el 37,8% de las MIPYMES y las grandes el 20,8 % de las empresas.
De acuerdo con las cifras del Dane, las microempresas conforman el 96,4% de los establecimientos, las pequeñas el 3,0% y las medianas el 0,5%.
Grafico 1

Fuente Dane (2005)
Las microempresas en su mayoría son establecimientos se dedican principalmente a desarrollar actividades del sector comercio (especialmente del comercio al por menor) y del sector servicios
Grafico 2
Fuente DANE (2005)
Tabla 1

Fuente: Estudio sobre la informalidad y las Mipymes en Colombia: ANDI – OIT
Entre las características más relevantes de las Microempresas, se destacan: sus altos niveles de informalidad, sus bajos niveles de asociatividad, la estrechez de los mercados a los que dirigen sus productos, el bajo nivel tecnológico y de formación de sus recursos humanos, y el limitado acceso al sector financiero.
Los altos niveles de informalidad en las microempresas se reflejan en el elevado porcentaje de empresas que no pagan impuestos; que no llevan registros contables y que no tienen registro mercantil.
Según FEDESARROLLO , estos niveles de informalidad son mayores entre menor sea el tamaño de las empresas. Esos altos índices de informalidad en las prácticas empresariales de las microempresas reflejan su baja capacidad para llevar a cabo actividades rentables y con potencial de expansión que les permita cubrir los costos de operar en el sector formal de la economía.
Por otro lado, el mercado en el que operan es bastante limitado, y su articulación con otras empresas es débil. Un alto porcentaje de esas empresas vende sus productos y servicios en nichos de mercado locales, principalmente a consumidores de bajos ingresos, donde los requisitos de calidad, precio y volumen son poco exigentes.Además, el hecho de que sus principales clientes sean directamente los consumidores, no les genera incentivos para formalizar su actividad, como sí 10 sucede cuando son proveedoras de otras empresas de mayor tamaño.
Tabla 2

Fuente: Estudio sobre la informalidad y las Mipymes en Colombia: ANDI – OIT
De igual forma, el acceso de las microempresas a la tecnología es restringido y prima la utilización de máquinas y equipos de tecnologías atrasadas, así como el uso de recurso humano semicalificado y no calificado.
Finalmente, tienen un acceso limitado al sector financiero. El apalancamiento que usan los microempresarios al momento de iniciar su negocio proviene principalmente de los ahorros acumulados por la familia y de los ingresos de trabajos anteriores (72%). Los préstamos de amigos y familiares, constituyen otra importante fuente de financiación (16%), mientras que los bancos y las financieras tan solo representan el 5% y las ONG el 4%.
El limitado acceso a fuentes de financiamiento formal, se explica en parte porque para las microempresas es muy difícil satisfacer los requisitos que el mercado formal impone (garantías, documentación etc.) y porque las condiciones de los créditos no se ajustan a sus requerimientos. Según el estudio Doing Business, Colombia ha avanzado de manera importante en la simplificación de los trámites asociados a la puesta en marcha de un nuevo negocio. Así, mientras que en 2003 se requerían 19 procedimientos para empezar un nuevo negocio, hoy son necesarios 13. De igual manera, desde 2003 los costos como porcentaje del ingreso per cápita, se han reducido de 29% a 20%. Estos avances se deben en parte, a la implementación de los Centros de Atención Empresarial.
Sin embargo, aún es necesario mejorar los otros trámites que el empresario debe llevar a cabo para abrir su negocio, como la inscripción de los empleados a la seguridad social, al ICBF y a las cajas de compensación, entre otros.
Además de lo anterior, las MIPYMES presentan una serie de características que limitan su desarrollo, entre las que se destacan: su baja capacidad de innovación, el bajo uso de tecnologías de información y comunicaciones (TICs), los problemas para la comercialización de sus productos y la obtención de insumos, y la limitada participación en el mercado de la contratación pública.
Dentro de sus características esta:
¤ Estar organizada como empresa, cuyo objeto social sea el de satisfacer necesidades de los asociados y el beneficio comunitario.
¤ Tener establecido un vínculo asociativo.
¤ Tener incluido en sus estatutos la ausencia de ánimo de lucro.
¤ Garantizar la igualdad de derechos y obligaciones de sus miembros, sin consideración a sus aportes.
¤ Establecer en sus estatutos un monto mínimo de aportes sociales no reducibles.
¤ Integrarse social y económicamente con otras entidades sin ánimo de lucro
Si bien es cierto que el código de comercio se ocupa de legislar sobre las empresas con ánimo de lucro, se desconoce la existencia de las empresas sin ánimo de lucro definidas en las leyes 79 de 1988, 454 de 1998 y 1233 de 2008.
La ley 590, La ley 905 en su clasificación con base en capital y número de trabajadores no distingue entre las empresas sin ánimo de lucro y las con ánimo de lucro de donde se concluye que las empresas de economía solidaria admiten esta misma clasificación.
En consecuencia las cooperativas de trabajo asociado y las pre cooperativas de
trabajo asociado también son MIPYMES
CONCLUSIONES
La participación de las grandes empresas en el nivel de producción del sector industrial, tanto en las ramas “líderes” como en las “rezagadas” es mayoritaria, superior al 60%.La participación de las pequeñas empresas es superior en las ramas “líderes” que en las “rezagadas”. Por el contrario la mediana empresa está participando en una mayor proporción en las ramas “rezagadas” con respecto a las “líderes”.
Las MIPYMES están presentes tanto en las ramas del sector industrial “líderes” como en las “rezagadas”, demostrando que sus características por su tamaño no inciden en la posibilidad de crecimiento adecuado.
En relación a la participación relativa del empleo con respecto al nivel de producción, es menor esta participación en la gran industria, y mayor en la mediana y pequeña industria, es decir se evidencia la mayor participación del capital en la composición factorial en la gran empresa y la mayor participación del trabajo en la mediana y pequeña empresa.
Por lo anterior y en búsqueda del objetivo social de mejorar el empleo en el país, el estado debe continuar incentivando el apoyo a MIPYMES, sobre todo aquellas que están dentro de las ramas líderes.
La globalización de la economía y la constante evolución del entorno obligan a las empresas a una redefinición permanente y dinámica de las actuaciones empresariales, en especial la de las MIPYMES. Ello conduce a una participación activa y continua en el campo del aprendizaje y la innovación. Sin embargo, la realidad que registran las MIPYMES del estudio es diferente, por cuanto reflejan una serie de debilidades que las hace poco competitivas frente al entorno que presenta el siglo XXI en aspectos relacionados con la capacitación, la compensación, la salud ocupacional, en materia de gestión humana y en tecnología, producción y control de calidad.
El tamaño y la condición financiera de las empresas son aspectos importantes, que pueden incidir en la presencia o ausencia de las áreas de recursos humanos dentro de su estructura; las empresas que por lo general no sobrepasan los 50 empleados, no poseen dicha área y las funciones derivadas de la gestión de las personas es asumida por los dueños, gerentes u otro tipo de cargos de la empresa. Se evidencia que sólo las empresas medianas, donde el número de empleados supera los cincuenta, registran personas encargadas de gestionar el talento humano.
Las estructuras organizacionales son pequeñas, simples y verticales, determinadas por la gerencia general y las áreas básicas del negocio, como son la administrativa y producción. Se encontró que en la mayoría de los casos los dueños asumen todos los roles organizacionales y las funciones, lo que ocasiona inoperancia y retraso en la toma de decisiones.
Con relación a lo anterior, a pesar de observarse un avance de las MIPYMES en cuanto al diseño e implementación de su plataforma estratégica, lo que les brinda orientación y guía permanente para el desarrollo de sus metas, es preocupante que no haya definición de valores y principios, que son elementos fundamentales para garantizar una adecuada gestión del talento humano que compone dichas organizaciones. En estas empresas, el énfasis no está dirigido a procurar el desarrollo y crecimiento del talento humano, sino a la productividad y el rendimiento laboral de los empleados.
En la era de la información, donde el conocimiento, la tecnología, la innovación y la creatividad son condición fundamental de competitividad empresarial, es preocupante encontrar que la capacitación es uno de los procesos de gestión humana más descuidados, ya que las MIPYMES no cuentan con un diagnóstico de necesidades, no tienen un plan establecido y previamente elaborado y no tienen presupuesto para desarrollar los programas. Lo que usualmente acostumbran hacer es que de acuerdo a los requerimientos de la empresa se capacitan los interesados. Las únicas entidades que apoyan el proceso son el Sena y las ARP, con la garantía de que además ofrecen servicios gratuitos. Esta situación afecta a las MIPYMES si tenemos en cuenta que si no existe capacitación no hay ni desarrollo ni fortalecimiento de habilidades, destrezas, actitudes y, por ende, competencias necesarias para cumplir con los objetivos y metas del negocio.
Respecto a los aspectos positivos que se registraron con relación a la gestión de las personas se destacan la vinculación a la plantilla directa de la empresa y contar con contratos a término fijo e indefinido, lo que puede ser percibido como una condición de seguridad en el empleo.
El Programa de Salud Ocupacional en las MIPYMES también requiere de especial cuidado, por cuanto un empleado que no cuente con las condiciones de trabajo óptimas no puede realizar adecuadamente su labor y puede exponerse a graves accidentes que no sólo lo afectarían a él sino también a la empresa. Un ambiente agradable posibilita una mejor calidad de vida en el trabajo.
Por último, es necesario destacar que un gran porcentaje de micro y pequeñas empresas no están realmente preparadas para asumir los retos del Tratado de Libre Comercio (TLC) y la competitividad internacional, debido a las múltiples debilidades que tienen no sólo en su estructura interna (tecnología, producción, calidad, satisfacción del cliente, recursos humanos) sino también en cuanto a su capacidad de negociación, dado que las condiciones realmente no van a ser balanceadas y equitativas para los actores que intervienen en esta relación de intercambio.
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
LEY No. 590 10 de julio de 2000.Por la cual se dictan disposiciones para promover el desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas.
LEY 905 de agosto 2004. Por medio de la cual se modifica la Ley 590 de 2000 sobre promoción del desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa colombiana y se dictan otras disposiciones.
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